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村西头的杨志强,从小在外闯荡,打过工、跑过运输。去年秋天,他带着攒下的积蓄回到老家陕西礼泉,准备把老屋翻修成能住也能接待客人的三合院。房子年久失修,瓦片掉落,雨天屋里滴水。他原本满心期待动工,却听不少人说“农村不让翻修房子”,心里直打鼓。村支书耐心解释,只要手续齐全,不占耕地、不违规加层,就能获得批准。这话让他踏实下来,开始准备材料。
杨志强跑遍了村委会、乡镇规划站,把户口本、土地使用权证等资料备齐。村里开了会,公示了七天,没人反对。乡镇干部现场踏勘,看房子确实存在安全隐患,同意按简易程序办理审批。不到一个月,他拿到了《宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》,师傅进场换了新瓦,梁柱也用上了结实木料。雨季来临,屋里再无滴水声,家里人说,这才有了过年的盼头。
村东的郭秀兰是寡居多年的老人,老屋墙体倾斜,冬天冷风穿堂,她一直不敢请人动工,怕被算作违规建房。去年乡村干部入户排查危房时,发现她的房子危险系数高,列入优先重建名单。村里帮她申请危房改造补助,盖起两间平房,院子还铺了花砖。她的孙子来探望时说:“奶奶,这房子比城里的养老院还舒服。”她笑着说,政策就是帮咱在乡下安心过日子。
在外做设计的王磊,去年与妻子商量准备回到安徽老家新建房子。他家人口增多,两个孩子都上学,原有的房子挤不下。村里按照“一户一宅”的规定,在规划区内划给他们新批宅基地。王磊按照程序申请、审核、公示,一步步走下来,虽然跑了几趟,但手续到位。新房盖成那天,全村来道喜,王磊感叹,不是政策不让建,而是要走规矩路,咱的权益才能保得牢。
村里也曾有人触了红线。李大勇为了省钱,擅自在自家后院多加了一层楼,还向朋友吹嘘是“大棚房”,能采摘又能住。乡镇执法队上门检查,发现他占用了耕地,并改变了房屋用途,责令限期拆除。看着损失,李大勇直摇头,后悔没先问清楚政策。村干部说,耕地是农民的命根子,国家管得紧,踩线就是要处罚。
建房的流程其实不复杂。只要是村集体成员,符合“一户一宅”,位置在规划范围内,材料齐全,村集体同意、公示,乡镇审批,拿到批准书和规划许可证,就能动工。翻修老屋,不扩大占地、不变用途,按简易程序就好。施工时找有经验的工匠,不随意改承重结构,完工后验收,登记确权,这样房子和宅基地的权益都有保障。
农村户口的价值,很多人是近几年才切实感受到。宅基地能建房安家,不用花城里几百万。土地承包权不仅自己种,流转出去也有收益。村集体的产业分红,有时一年能领几千,多的上万。土地被征收时,补偿款和安置措施能让村民生活条件大幅改善。还有各种农业补贴、创业扶持、教育医疗资源,都优先照顾农村户口。
去年村里引进了果蔬合作社,把闲置地种上反季节蔬菜。土地流转给合作社的农户,每亩地一年有固定租金,还不耽误领取补贴。乡亲们说,地在手里是宝,政策明了,心里更有底气。老刘家儿子从外地回来,打算承包一片地种草莓,村里帮他联系了销路,建了冷库,第一季就赚了三万。农事做得好,钱就能稳稳落袋。
一些村民也分享了维权的经历。王阿姨的申请被村干部口头拒绝,理由含糊,她整理好材料,向乡镇提出书面异议,要求说明原因。十天后,乡镇重新审核,同意办理。她说,政策是公开的,只要合规,就不能无故阻止。有人遇到问题,还可以拨打12345或12336热线,或申请行政复议,这些都是国家给的维权途径。
误区让人白担心。有人把户口迁到城里,以为想迁回就能随时办理,但条件严格,比如必须在农村有合法住房或配偶是农村户口。有的试图把宅基地卖给城里人,那是被法律明确禁止的。一些人翻修时不报批,施工到一半被要求停工整改。村干部提醒,走程序才能既建好房,又免受麻烦。
今年,村里收集了所有宅基地申请,统一提交乡镇审查,用时不到二十个工作日。大家说,这比过去节省了不少时间。国家的新规定让审批更规范,耕地保护更严格。对于合法的建房、翻修需求,政策保障得很清楚。在乡亲眼中,农村户口的“含金量”更高了,既是安家的凭证,也是收入的保障。
杨志强坐在翻修好的院子里,看着儿子在院中奔跑,说这样的生活比城里高楼更自在。他觉得,了解政策、按规矩来,才能把老家的房子盖好,把乡土的根留住。乡亲们的心愿并不复杂:房子安全,地有收成,权益明明白白,这就是最大的安心。
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