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“过去村里的帮扶资产,多少是笔‘糊涂账’。产业路边界在哪?大棚归谁管?老水渠具体在什么位置?年头一长,查起来都费劲。”说起以前的管理难题,江西省吉安市吉水县乌江镇沙井村村干部刘宽礼直摇头。
如今,这些烦恼已成过去。刘宽礼手里拿着一份特殊的“身份证”——帮扶项目资产技术报告,上面图文并茂,记录详尽。“现在可清楚了!钱花在哪、形成了啥资产、谁负责、怎么受益,白纸黑字,明明白白。”他笑着说。
这张让资产“开口说话”的“身份证”,源自乌江镇的试点探索,如今已成为吉水县全域推进帮扶资产规范化管理的标准模式。针对过去普遍存在的资产“位置难寻、权属不清、管护落空”等痛点,吉水县在总结基层经验基础上,系统谋划,在全县范围内部署开展帮扶资产确权登记“清家底、明身份”专项行动。
县里统一制定技术规范和工作流程,组建由乡村振兴干部、专业测绘人员、驻村工作队和村“两委”构成的联合工作组。他们深入田间地头、村社角落,对党的十八大以来各类资金投入形成的帮扶资产进行“拉网式”普查。从一条产业路、一座蓄水池,到一套光伏设备、一个扶贫车间,都进行精准GPS定位、数据测量和影像采集。
“我们为每一项资产建立电子和纸质‘双档案’。”吉水县农业农村局党组书记罗杰波介绍。这张全县统一的“身份证”,核心要素包括资产名称、空间位置、规模数量、资金来源、产权归属、管护责任和收益分配,确保信息完整、权属清晰、责任到人。所有数据录入县级数字化管理平台,形成全县帮扶资产“一张图”动态数据库,可查、可溯、可监管。
“小证件”撬动了“大治理”。资产有了“身份”,长效管护和效益发挥就有了坚实基础。在吉水,经营性资产的收益分配公开透明,有效防范了“一拨了之”“一分了之”,村集体经济的“家底”越盘越活;公益性资产的管护责任压得更实,乡村基础设施的维护从“应急”转向“常态”;到户类资产权属分明,脱贫群众的发展信心更足。
从乌江镇的“率先破题”到全县的“整体推进”,从一笔笔“糊涂账”到一本本“明白账”,吉水县通过为帮扶资产精准“画像”、赋予“身份证”,不仅守住了来之不易的脱贫攻坚成果,更探索出了一条产权明晰、管理规范、持续滚动的乡村振兴资产管理与转化路径,让每一份帮扶投入都能在阳光下持续生辉,转化为乡村发展的持久动能。(李强)